Lutte contre le tabac en Suisse : faiblesses et perspectives

La LPTab a instauré une interdiction de vente du tabac et des produits nicotiniques aux moins de 18 ans au niveau national, alignant ainsi la Suisse avec le reste de l’Europe après des décennies de retard. Cependant, le défi majeur demeure l’application effective de cette interdiction, surtout dans le contexte des ventes en ligne où le contrôle de l’âge des acheteurs est totalement insuffisant.

L’aspect le plus controversé de la LPTab concerne ses mesures contre la publicité pour le tabac. Bien que l’initiative « Enfants sans tabac », approuvée en février 2022 avec le soutien significatif de 56,6% de la population, visait à protéger les jeunes contre la publicité tabagique, des amendements parlementaires influencés par le lobby du tabac ont considérablement affaibli ces restrictions. Ainsi, les publicités vont rester fréquentes dans de nombreux médias, malgré les intentions claires de l’initiative. Nous jugeons que l’interprétation actuelle que le Parlement donne à l’art. 118, al. 2, let. b, est contraire à la Constitution.
La LPTab a également élargi l’interdiction de fumer dans les espaces publics fermés, y compris pour les cigarettes électroniques, et a imposé une faible taxation sur ces produits. Étant donné que les importateurs de puff jetables peuvent réaliser des bénéfices nets supérieurs à 800 %, nous doutons que cette faible taxation aura un impact significatif sur les ventes.

Les mises à jour des avertissements sur les paquets de cigarettes sont minimales, les images restant au verso. Les standards atteints sont à peine ceux de l’UE en 2014, alors que d’autres pays adoptent déjà des emballages neutres ou obligent les points de vente à masquer les produits. Bien que l’UE ait interdit le menthol en 2020, la loi ne discute pas des arômes ou des additifs qui renforcent la dépendance à la nicotine. Pour des produits comme le snus ou les sachets de nicotine, très prisés par les jeunes, elle ne fixe pas de limite maximale de nicotine.

L’enquête Santé et Lifestyle de 2023 révèle des taux alarmants de consommation, avec 23,3 % des 15-17 ans et 44,8 % des 18-24 ans utilisant régulièrement au moins un produit du tabac ou nicotinique. Ces statistiques mettent en évidence une évolution préoccupante de la consommation de ces produits chez les jeunes.

Selon l’Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières, la vente de produits de tabac chauffé a dépassé un milliard d’unités en 2023, compensant presque entièrement la baisse des ventes de cigarettes traditionnelles. Contrairement aux affirmations de l’industrie, le tabac chauffé n’est pas moins dangereux que les cigarettes traditionnelles, rendant ces chiffres particulièrement alarmants.

Notre pays aurait besoin d’une législation bien plus stricte et d’une volonté politique parlementaire claire pour surmonter les obstacles posés par les intérêts de l’industrie du tabac. Alors que le tabac représente le principal facteur de risque évitable pour la majorité des maladies non transmissibles, la Suisse semble se diriger vers une génération de plus en plus exposée au tabac et à la nicotine.